深化投融資體制改革 服務建設全國統一大市場——地方敲定2024改革“任務書”-新華網
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      2024 01/ 08 10:09:26
      來源:經濟參考報

      深化投融資體制改革 服務建設全國統一大市場——地方敲定2024改革“任務書”

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        近期,地方發改委密集開會敲定2024年經濟領域改革“任務書”,包括深化投融資體制改革、服務建設全國統一大市場、打造營商環境升級版等成為重中之重。業內人士指出,2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,要全面深化重點領域改革,不斷推動經濟結構優化、增長動能增強,推動發展態勢持續向好。

        歲末年初,地方發改委陸續召開全年工作會議,安排部署2024年發展改革重點任務。記者注意到,多地將投資工作擺在突出位置,進一步發揮有效投資關鍵作用,推進投融資體制改革,激發民間投資活力。湖南省提出,深化投融資、價格領域改革;安徽省提出,規范實施政府和社會資本合作新機制。

        為進一步深化基礎設施投融資體制改革,2023年11月國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》。在近期地方發改委召開的全年投資工作會上,各地進一步明確了2024年投融資體制改革重點。

        其中,云南省提出,要實施政府和社會資本合作新機制等關鍵環節,讓民間資本“有得投”“投得好”“進得來”;河南省提出,要從加強項目謀劃論證、健全投資管理制度、提升投資審批效能等方面著力,加強項目全流程管理。

        在國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬看來,當前,隨著我國增長由投資驅動型向消費拉動型轉化,從過去注重經濟增長速度轉向追求經濟社會的高質量發展,我國投資也進入了一個新的時期,現行投融資體制表現出一些不相適應的方面,包括政府與市場的界限仍然不完全清楚、投資安排上面臨當前與長遠的矛盾、部分投資缺乏規模效應等。

        “投融資體制是我國經濟體制的核心之一,與正確處理政府與市場關系、推動政府職能轉型,有效調動和激發民間投資活力都高度相關?!瘪T俏彬說,通過大規模、大力度投資拉動經濟增速的時代大體已經過去,今后我國經濟增長要更多依賴國內統一大市場下消費動力的釋放。政府投融資體制要適應這一深刻變化,及時收縮規模、調整范圍、優化投資主體,更加注意質量與效益。

        服務建設全國統一大市場也被列入各地2024年改革重點。寧夏回族自治區提出,全面實施市場準入“一張清單”管理模式,切實破除地方保護和市場分割。

        深入推進土地、勞動力、資本、技術、數據“五大要素”市場化配置改革,融入和服務全國統一大市場。江蘇省表示,聚焦服務建設全國統一大市場,深入實施高標準市場體系建設行動方案。

        日前,京津冀三地市場監管部門簽署《共建“信用京津冀”框架協議》,推動信用信息跨區域互認,研究制定京津冀區域內統一的經營主體信用監管地方標準。

        在日前舉行的國新辦發布會上,國家發展改革委副主任李春臨介紹,全國統一大市場建設目前取得一定進展成效,著力破除了一批地方保護和市場分割的突出問題,一批推動市場高效聯通的重點任務已見到成效。記者了解到,下一步,相關部門將研究制定全國統一大市場建設標準指引。同時加大先行先試探索力度,鼓勵京津冀、長三角等地率先開展區域市場一體化建設。

        此外,優化營商環境等一系列重點領域改革也將深入推進。遼寧省、湖北省等多地提出,2024年要打造營商環境“升級版”;湖南省提出縱深推進優化營商環境三年行動計劃。

        近日發布的《成都市持續優化營商環境促進企業高質量發展若干舉措》從“便捷準入準營準出”“提升市政公用服務”“提升納稅服務水平”等方面提出100條措施,包括全面推行企業名稱申報承諾制、在市場監管領域實行“一址一證”同業準入承諾制等。

        “全面深化重點領域改革。加快推進全國統一大市場建設,著力破除各種形式的地方保護和市場分割,推動招標投標市場規范健康發展。營造市場化法治化國際化一流營商環境,適時開展營商環境評價。進一步完善政府采購制度,健全社會信用基礎制度。不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力?!眹野l展改革委主任鄭柵潔近日撰文表示。(記者 汪子旭)

      【糾錯】 【責任編輯:楊喜龍 】
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